Factores laborales, actitudes de género y bienestar asociados al conflicto trabajo y familia en Chile / Labor Factors, Gender Attitudes, and Welfare Associated With Work-Family Conflict in Chile / Conflict in Chile Fatores laborais, atitudes de gênero e bem-estar associados ao conflito laboral e familiar no Chile

La incidencia de factores sociales, culturales y normativos en el conflicto trabajo-familia ha sido abordada a nivel internacional, pero sin evidencia en Chile. En este estudio se analizó la incidencia de distintos factores sociolaborales, de género y las actitudes hacia el Esta- do de bienestar en el conflicto trabajo-familia, en una muestra de 550 trabajadores con hijos menores de 14 años, residentes de Santiago de Chile. Se aplicó un análisis de regresión logística para determinar las variables predictoras del conflicto trabajo-familia, y se profundizó en una de las direcciones, el conflicto de la familia a trabajo. Los resultados mostraron que las dificultades para conciliar en la empresa influyen positivamente en el conflicto trabajo-familia. Además, el ingreso mínimo influye en el conflicto trabajo-familia; mientras que el tiempo de cuidado incide en el conflicto familia a trabajo.

The incidence of social, cultural, and normative factors on work/family conflict has been addressed internationally. However, there is no evidence for the case of Chile. This study analyzed the effect of attitudes towards the welfare state and different socio-labor factors on this conflict in 550 working parents with children under 14 in Santiago, Chile. The logistic regression analysis showed that difficulties in reconciling work and family life in the company positively influence the conflict. In addition, earning the minimum wage generates greater conflict, while care time has an impact on family-to-work conflict.

A incidência de fatores sociais, culturais e normativos no conflito trabalho/família foi abordada internacionalmente, mas sem evidências no Chile. Neste estudo, analisou-se a incidência de diferentes fatores sociolaborais, gênero e atitudes perante o estado de bemestar no conflito trabalho/família em uma amostra de 550 trabalhadores com filhos menores de 14 anos residentes em Santiago, Chile. Aplicou-se uma análise de regressão logística para determinar as variáveis preditoras do conflito trabalho/ família, e aprofundou-se em uma das direções, o conflito da família em relação ao trabalho. Os resultados mos- traram que as dificuldades de conciliação na empresa influenciam positivamente no conflito trabalho/família. Além disso, a renda mínima influencia o conflito trabalho/ família; enquanto o tempo de cuidado afeta o conflito família em relação ao trabalho.

Infancia en Chile 1973-2013: 40 años de tensiones e inflexiones neoliberales / Childhood in Chile 1973-2013: 40 years of neoliberal tensions and inflections / A infância no Chile 1973-2013: 40 anos de neoliberal tensões e inflexões neoliberais

Resumen (analítico) El objetivo del artículo es analizar las formas que adopta el Estado social en Chile entre 1973-2013, mediante una lectura de las políticas de derechos de la infancia y las tensiones que se desprenden de dicho proceso. El principal resultado del trabajo es que las transformaciones observadas introducirán tres inflexiones a la estructura de distribución de derechos: liberalización, tecnocratización y focalización. Las políticas de salud, educación y protección especializada reflejarán tanto el modelo de continuidad como las inflexiones neoliberales, y representarán un terreno privilegiado de inteligibilidad del proceso sociopolítico y económico. A través de una metodología cualitativa de análisis de entrevistas, del marco legal y de la documentación sectorial, esta investigación propone retrasar la reconfiguración de lo social en Chile desde el rostro de la infancia durante el proceso de neoliberalización.

Abstract (analytical) The objective of this article is to analyze the different approaches adopted by the Chilean social welfare system towards child protection between 1973 and 2013, and to analyze the tensions that emerged from the process of neo-liberalization that occurred during this period. The main result of this work is that the transformations observed since 1973 involved three processes that affected the structure of rights distribution: liberalization, technocratization and targeting. Health, education and specialized protection policies reflect both the continuity model and neoliberal influence, and there-fore offer a privileged standpoint for analyzing the socio-political and economic processes that occurred in Chile during this period. Through a qualitative methodology involving analysis of interviews, the legal framework and sectoral documentation, this research reflects on 40 years of the reconfiguration of social services in Chile and the effects on childhood during the process of neo-liberalization.

Resumo (analítico) O objetivo deste artigo é analisar as formas adotadas pelo Estado social no Chile entre 1973 e 2013, com base na proteção dos direitos da criança e analisar as tensões que surgem do processo de neoliberalização. O principal resultado deste trabalho é que as transformações observadas desde 1973 irão introduzir três inflexões na estrutura da distribuição de direitos: liberalização, tecnocratização e focalização. As políticas de saúde, educação e proteção especializada espelham tanto o modelo de continuidade, quanto as inflexões neoliberais e serão apresentadas como um terreno privilegiado de inteligibilidade do processo sócio-político e económico vivido pelo país. Através de uma metodologia qualitativa de análise de entrevistas, do enquadramento legal e da documentação sectorial, esta investigação propõe adiar 40 anos da reconfiguração do social no Chile, da face da infância durante o processo de neoliberalização.

Revelaciones de la pandemia de COVID-19 / Revelations from the COVID-19 pandemic

Resumen Bajo la premisa de que «las sociedades revelan sus entrañas en momentos críticos y las ocultan o encubren en situaciones de normalidad¼, este ensayo emprende, a partir de caracterizar algunas revelaciones de la pandemia de COVID-19 —que ha puesto en jaque al mundo globalizado—, una crítica propositiva de los basamentos de la civilización. En particular, el mito neoliberal como camino único de progreso humano y el del desarrollo tecnológico como esencia del progreso social y razón principal del quehacer científico. Dentro de las revelaciones significativas destaca el desmantelamiento del Estado de bienestar y de los servicios públicos de salud, que hacen vulnerable a la población ante las pandemias; la devastación planetaria, que favorece su emergencia; y la correlación entre el desplome de las actividades humanas y la mejoría (fugaz) de la vida planetaria, que denota la incompatibilidad radical entre la permanencia del capitalismo neoliberal, que todo lo degrada, y la preservación y el cuidado de la vida en su infinita diversidad ¡la humana incluida! Se propone otra idea de progreso humano: el auge de los valores implicados en la superación espiritual, intelectual, moral y de convivencia en armonía con el ecosistema planetario. Respecto a las razones profundas de la catástrofe, se argumenta que es la propia humanidad por su forma de ser, de pensar, de actuar, de convivir y de relacionarse con el planeta. Por tanto, la conclusión a la que se llega es la urgente necesidad de emprender un camino alternativo en la búsqueda de otro mundo posible, hospitalario y dignificante para todas las formas de vida.

Abstract “Societies unveil their entrails during a crisis and hide or conceal them in normal situations” is the premise of this essay that offers a propositional critique of the foundations of civilization by characterizing some revelations from the COVID-19 pandemic that seriously compromises the globalized world. Especially the neoliberal myth as the only way of human progress, and technological development as the essence of social progress and main reason for scientific research. Among the significant revelations is the dismantling of the Welfare state and public health services, which render the population’s vulnerability in the face of pandemics. Planetary devastation favors its emergence, and the correlation between the despondency of human activities and the (fleeting) improvement of planetary life, which denotes the radical incompatibility between the permanence of neoliberal capitalism that degrades everything and preservation and care of life in its infinite diversity, including human life! Another notion of human progress is proposed: the rise of values involved in the coexistence, and the spiritual, intellectual, and moral growth of the human condition in harmony with the planetary ecosystem. Regarding the deep reasons for the catastrophe, it is argued that it is humanity itself by its way of being, thinking, acting, living together and relating to the planet. Therefore, the conclusion reached is the urgent need to undertake an alternative path in the search for another possible world, hospitable and dignifying for all forms of life.

Economia política e avaliação em políticas públicas no Brasil pós-2014 / Political economy and public policy assessment in Brazil after 2014

Resumo Introdução Em um contexto de crescente restrição fiscal após 2014, as avaliações de políticas públicas têm tomado um caráter cada vez mais economicista, privilegiando a eficiência dos programas e ações em detrimento de outros critérios avaliativos. Objetivo Este texto procura resgatar a historicidade do "fazer avaliativo", trazendo-a à luz da constituição do Estado de Bem-Estar nos países centrais ao longo do século XX, destacando as ênfases temáticas e metodológicas que o campo de avaliação foi assumindo em cada período. Método Texto resultante de revisão bibliográfica e discussão ensaística. Resultados Remetendo-se essa discussão para o Brasil, evidenciam-se os limites do "eficiencismo" como critério primaz em relação a outros valores públicos assegurados no desenho e na implementação de políticas públicas pela Constituição de 1988 e outros documentos normativos. Conclusão Tal viés avaliativo, em contexto de baixas taxas de crescimento econômico e limitações impostas pelo Teto dos Gastos Federais, traz risco concreto de interrupção da trilha civilizatória que o país vinha seguindo nos últimos 30 anos.

Abstract Background In a context of increasing fiscal constraint after 2014, public policy evaluations have become increasingly economical, favoring the efficiency of programs and interventions over other evaluation criteria. Objective This paper brings the historicity of "evaluative doing", presenting it along the constitution of the welfare state in central countries throughout the twentieth century, highlighting the thematic and methodological emphases that the evaluation field has assumed in each period. Method Text resulting from literature review and essay discussion. Results This discussion is referred to Brazil to demonstrate the limits of "efficiency" as a prime criterion over other public values ​​ensured in the design and implementation of Public Policies by the 1988 Constitution and other normative documents. Conclusion Such an evaluation bias, in the context of low economic growth rates and limitations imposed by the Federal Public Spending Law, brings a concrete risk of interruption of the civilization path that the country has been following for the past 30 years.

Regime de cuidados no Brasil: uma análise à luz de três tipologias / Care regime in Brazil: an analysis in the light of three typologies / Régimen de cuidados en Brasil: un análisis a la luz de tres tipologías

O objetivo deste artigo é identificar as linhas gerais que caracterizam o regime de cuidados brasileiro. A pesquisa apresenta as tipologias de regimes de cuidados propostas por Esping-Andersen (1999), Leitner (2003) e Saraceno e Keck (2010). A partir do levantamento das políticas de família no Brasil, o artigo enquadra o país nesse referencial. A metodologia utilizada é a análise descritiva de dados. Utilizam-se as projeções populacionais do quantitativo de crianças e idosos do IBGE, a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), o Censo Escolar e o Censo SUAS (Sistema Único de Assistência Social). Pelas três tipologias analisadas, o Brasil se apresenta como um regime de cuidados que se apoia preferencialmente nas famílias, caracterizando, portanto, um "familismo implícito" ou "familismo por negligência".

This article discusses and categorizes the Brazilian care regime. It presents the care-regimes typologies proposed by Esping-Andersen (1999), Leitner (2003), and Saraceno and Keck (2010) for developed countries. Based on the compilation of family policies within the country, our goal is to place Brazil within this typological framework. The methodology used is descriptive data analysis. We use data from IBGE population projections, for children and elderly counts, the PNAD and the National School Census, and the Unified Social Assistance System (SUAS) Census. In all three typologies, Brazil stands as a care regime which leans mainly on families, with a non-robust and non-widespread care policy, thus featuring an "implicit familism" or "familism by default".

El propósito de este artículo es identificar las líneas generales que caracterizan el régimen brasileño de cuidados. La investigación presenta los tipos de regímenes de cuidado propuestos por Esping-Andersen (1999), Leitner (2003) y Saraceno y Keck (2010). A partir del relevamiento de la encuesta de políticas familiares en Brasil, el artículo enmarca al país en este contexto. La metodología utilizada es el análisis descriptivo de datos. Se usan a para ello las proyecciones poblacionales del número de niños y ancianos del IBGE, la PNAD y el Censo Escolar, y el Censo SUAS. Para las tres tipologías analizadas, Brasil se presenta como un régimen de cuidados que se apoya preferentemente en las familias y se caracteriza por tanto como familismo implícito o familismo por negligencia.

Desempleo y protección social: el caso colombiano / Unemployment and social protection: The colombian case / Desemprego e proteção social: o Tópico colombiano

Resumen El objetivo de este ensayo es reconocer el fenómeno del desempleo como un problema que afecta el bienestar social y que requiere, por ello, respuestas del Estado y la sociedad en materia de protección social. Asimismo, se discuten los mecanismos de protección social contra el desempleo en el caso colombiano.

Abstract The objective of this essay is to recognize the unemployment phenomenon as a problem that affects social welfare and requires, therefore, responses from the State and society in terms of social protection. Likewise, social protection mechanisms against unemployment in Colombia are also discussed.

Resumo O objetivo desta apostilha é reconhecer o fenômeno do desemprego como um problema que afeta o bem-estar social e que exige, portanto, respostas do Estado e da sociedade atinentes à proteção social. Da mesma forma, são discutidos mecanismos de proteção social contra o desemprego no Tópico colombiano.

Estado de bem-estar social e políticas públicas para mulheres nos países nórdicos e na América Latina: Da sociedade civil à institucionalização / Welfare state and public policies for women in nordic countries and Latin America: From civil society to institutionalization / Estado de bienestar social y políticas públicas para mujeres en países nórdicos y América Latina: De la sociedad civil a la institucionalización

Resumo A proposta deste trabalho é fazer um comparativo entre processos de construção de políticas para as mulheres no Estado de bem-estar social-democrata dos países nórdicos com alguns desenvolvidos por partidos de esquerda na América Latina, principalmente a partir da chamada onda rosa, com a entrada de governos progressistas na região. Para tal, primeiramente faremos uma breve apresentação de tipologias de análise sobre igualdade de gênero na discussão sobre políticas públicas e feminismo. Depois, faremos a exposição da construção dos regimes de Bem-estar social nos países do Norte, dando enfoque em como essas políticas se desenvolvem nos países nórdicos. Por fim, trabalharemos o caso sul-americano. Como veremos, tanto o caso europeu quanto o sul-americano reforçam a importância da mobilização da sociedade civil e da sua interação com o Estado para implementação das ações que reverberam em políticas públicas voltadas para as mulheres. Porém, observamos que as agendas políticas não coincidem e, enquanto nos países nórdicos o sistema social-democrata permitiu a construção de regimes gender egalitarians, a onda rosa latino-americana estimulou a criação de mecanismos institucionais de mulheres que buscaram promover a institucionalização de políticas voltadas para os direitos das mulheres.

Abstract The aim of this paper is to compare the processes of policy-making for women in the welfare state of the Nordic countries with some experiences developed by left-wing parties in Latin America, mainly from the so-called pink wave, with the progressive governments in the region. To do so, we will first make a brief presentation on the typologies of analysis on gender equality in the discussion of public policies and feminism. Then we will present the construction of social welfare schemes in the countries of the North, focusing on how these policies are developed in the Nordic countries. Finally, we will work on the South American case. As we shall see, both the European and the South American case reinforce the importance of the mobilization of civil society and its interaction with the State to implement actions that reverberate in public policies for women. However, we note that the political agendas do not coincide and, while in the Nordic countries the social democratic system allowed the construction of gender egalitarian regimes, the Latin American pink wave stimulated the creation of institutional mechanisms for women that sought to promote the institutionalization of policies focused on women's rights.

Resumen El propósito de este documento es hacer una comparación entre los procesos de formulación de políticas para las mujeres en el Estado Nórdico Social y Bienestar Social con algunos desarrollados por partidos de izquierda en América Latina, principalmente de la llamada ola rosa, con gobiernos progresistas en la región. Con este fin, primero haremos una breve presentación sobre tipologías de análisis de igualdad de género en la discusión de políticas públicas y feminismo. Luego presentaremos la construcción de regímenes de bienestar social en los países del norte, centrándonos en cómo se desarrollan estas políticas en los países nórdicos. Finalmente, trabajaremos en el caso sudamericano. Como veremos, los casos europeos y sudamericanos refuerzan la importancia de movilizar a la sociedad civil e interactuar con el estado para implementar acciones que reverberen en las políticas públicas dirigidas a las mujeres. Sin embargo, observamos que las agendas políticas no coinciden y, mientras que en los países nórdicos el sistema socialdemocrata permitió la construcción de regímenes igualitarios de género, la ola rosa latinoamericana estimuló la creación de mecanismos institucionales de mujeres que buscaban promover la institucionalización de políticas enfocadas en los derechos de las mujeres.

Direito à saúde e austeridade fiscal: o caso brasileiro em perspectiva internacional / The Right to healthcare and fiscal austerity: the Brazilian case from an international perspective

Resumo O artigo analisa implicações da política de austeridade no Brasil sobre a garantia do direito social universal, com foco no financiamento do Sistema Único de Saúde (SUS) e no direito à saúde. Os efeitos da política de austeridade brasileira são analisados em perspectiva internacional, com base em evidências produzidas em diferentes contextos, identificadas por revisão da literatura, a fim de embasar os argumentos desenvolvidos no artigo. São apresentadas informações sobre as medidas de austeridade fiscal que vêm sendo implantadas no Brasil e analisados seus prováveis impactos para a proteção social no país em um contexto de significativa recessão econômica. Essas medidas vêm demonstrando que a austeridade adotada no Brasil não é universal, pois não atinge toda a sociedade brasileira igualmente, e tampouco tem efeitos temporários, pois não está focada na redução do desequilíbrio momentâneo nas contas públicas. Seu objetivo precípuo é o de promover a redução do tamanho do Estado brasileiro. Por fim, são mostrados caminhos alternativos à política de austeridade fiscal empregada para a crise econômica. As autoras argumentam por um projeto de nação cujo desenvolvimento esteja atrelado à proteção social para o universo dos cidadãos e fundado em valores de solidariedade.

Abstract The article analyzes the implications of the austerity policy in Brazil on the guarantee of universal social rights, focusing on the financing of the Unified Health System (SUS) and the right to health. The effects of the Brazilian austerity policy are analyzed in an international perspective, based on evidence produced in different contexts, identified from a literature review, in order to base the arguments developed in the article. Information on the fiscal austerity measures being implemented in Brazil is presented and its likely impacts on social protection in the country are analyzed in a context of significant economic recession. The austerity policy adopted in Brazil is not universal, since it does not affect all Brazilian society equally, nor does it have temporary effects, since it is not focused on reducing the momentary imbalance in public accounts. Its main objective is to promote the reduction of the size of the Brazilian State. Finally, we show alternative paths to the fiscal austerity policy that has been used to tackle the economic crisis. The authors argue by a national development project that is necessarily linked to social protection for the universe of citizens and based on values of solidarity.

O Welfare State resiste? Desenvolvimentos recentes do estado social nos países da OCDE / Is the Welfare State resisting? Recent developments of the social state in OECD countries

Resumo Neste artigo buscamos analisar alguns dos principais indicadores da evolução do estado de bem-estar social em países da OCDE entre 1980 e 2016. Em particular, buscamos avaliar se a crise iniciada em 2007-2008 teria implicado em contração do estado social. Nossa análise se desdobra no estudo do comportamento de três dimensões: o gasto social, seu financiamento tributário e sua efetividade. Nossa investigação revela que o século XXI tem sido um período de expansão, com gastos crescentes e "catch up" de países retardatários. Em particular, todas as grandes áreas de política social sofreram aumentos, ao lado de apostas ainda incipientes em políticas sociais "ativas". O gasto social tem sido financiado por um esforço tributário crescente, não de todo indiferente à progressividade, e tem se traduzido em crescente esforço de redistribuição. Contudo, desigualdades e pobreza avançam em ritmo superior.

Abstract In this paper an attempt was made to analyze some of the main indicators of the evolution of the welfare state in OECD countries between 1980 and 2016. In particular, an assessment was made to evaluate if the so-called Great Recession starting in 2008 led to a contraction of the social state. The analysis focused on three dimensions: social expenditure, funding, and effectiveness. The conclusion drawn was that the twenty-first century has been a period of expansion, both in terms of social expenditure and the catch-up of the latecomers. In particular, all traditional areas of social policy have expanded in tandem with a slight increase in "active" social policies. The rise in social expenditure has been financed by increasing taxation not thoroughly alien to progressivity principles. Overall, it has been translated into an increased effort for redistribution. However, inequality and poverty are advancing at a higher rate.

Restructuring of Welfare States: quantitative and qualitative changes: the case of Spain / Reestructuración de los Estados del Bienestar: cambios cuantitativos y cualitativos: el caso de España

This paper examines a possible paradigm shift from protective welfare states to investment welfare states, using Spain as a case study. Methodologically, a historical-institutionalist approach to paradigm change was adopted, and three dimensions of analysis were studied: problems to be solved, objectives to be achieved and policies to be used. The main findings indicated there has been a quantitative change in Spain that recommodifies living conditions, and a qualitative reorientation is underway that individualizes risks and social protection.

En este trabajo se examina el posible cambio de paradigma desde el Estado del Bienestar Protector hacia un Estado del Bienestar Inversor, tomando a España como estudio de caso. Metodológicamente se adopta un enfoque histórico-institucionalista sobre el cambio de paradigmas, y se aplican tres dimensiones de análisis: problemas a resolver, objetivos a conseguir y políticas a emplear. El principal resultado es que en España se ha producido un cambio cuantitativo que remercantiliza las condiciones de vida, y está en marcha una reorientación cualitativa que individualiza los riesgos y la protección social.

Pobreza e cidadania no Brasil (1985-2015): olhares a partir das relações entre trabalho e educação / Poverty and citizenship in Brazil (1985-2015): views from the relationship between labor and education

O ensaio mobiliza contribuições dos estudos de governamentalidade para pensar as configurações da pobreza e da cidadania no Brasil, interrogadas a partir das relações entre trabalho e educação escolar no curso das transformações que o estado brasileiro sofreu nos últimos trinta anos. O objetivo é analisar as articulações entre escolarização, inserção laboral e integração social que geralmente gravitam em torno da cidadania, com importantes efeitos de subjetivação sobre as camadas populares. Nossa tese é que algumas práticas neoliberais permitiram que as racionalidades de governo que se entrecruzam no estado brasileiro alcançassem, finalmente, parcelas do povo - os pobres ativos - que até então estiveram aquém dos direitos de cidadania no país. Tratou-se de um alcance tardio e ambivalente, cujos significados sociológicos ainda precisamos compreender.

From the perspective of governmentality studies, this essay analyzes how citizenship and poverty are shaped in Brazil. We examine school education and labor market through the processes of change that Welfare State has been suffering during the past three decades. We aim to highlight the specificities of Brazilian processes of citizenship in order to understand how schooling, labor insertion and social integration were put to work together, with important effects to the processes of subjectification experienced by popular classes. We intend to show that neoliberal practices were important to social policies in Brazil in the sense that they allowed Brazilian State to reach a parcel of people - the working poor - that had always been under the line of citizenship. The sociological meanings of these phenomena are yet to be fully understood.

Estado-providência: chega de odes e críticas neoliberais / The Welfare State: no more odes and criticism

Resumo O objetivo deste texto é analisar os mecanismos e operacionalização do Estado-providência em sua produção de certo tipo de "servilismo cidadão", por via da capitalização dos interstícios mais cotidianos e globais da vida dos indivíduos na sociedade capitalista. O texto demonstra ainda a forma como o neoliberalismo acaba por obliterar essa proposta ao presumir, enquanto regime de veridição para a gestão da seguridade social, o mercado como ente definidor do campo de intervenção da política social e a vinculação entre moral do trabalho e pobreza no acesso aos direitos sociais.

Abstract This text aims at analyzing the mechanisms and operationalization of the welfare state in its production of a certain kind of "citizen servility" by the capitalization of the most daily and global interstices in the individuals´ lives in the capitalist society. It also shows the way neoliberalism ultimately obliterates such a proposal when, as a veridiction regime for the management of social security, it assumes the market is a defining entity of the social policy intervention field and the linking between work ethic and poverty in the access to social rights.

Implicações de decisões e discussões recentes para o financiamento do Sistema Único de Saúde / Impact of recent decisions and discussions on the Brazilian Public Health System financing

RESUMO Este artigo tem por objetivo discutir as implicações de decisões e discussões para o financiamento do Sistema Único de Saúde (SUS) no âmbito dos Poderes Executivo e Legislativo. Apresentam-se dados sobre os gastos com ações e serviços públicos de saúde no País, comparando-os aos de países com sistema universal de saúde, bem como sobre renúncias fiscais, inclusive de receitas da seguridade social, as quais favorecem o setor privado de assistência à saúde. Abordam-se os temas recentes tratados pelo Congresso Nacional considerados riscos à consolidação do SUS e à efetivação do direito à saúde no País.

ABSTRACT This article aims to analyze the impact of decisions and discussions on the Brazilian Public Health System financing. Brazil´s public health spending data are presented and compared to countries providing universal health care, as well as are tax expenditures data, which easy to create an incentive in favor of the private health sector. Recent topics discussed by the National Congress are approached due to risking the Brazilian Public Health System and the consolidation of the right to health in the Country.

Welfare state e desenvolvimento / Welfare state and development / Welfare state et développement

The relations between the welfare state and development are frequently portrayed as problematic and even dilemmatic. For example, it is claimed that the welfare state is only possible in developed countries, or that typical welfare state redistribution is necessarily accompanied by weaker economic growth. The main purpose of this article is to systematize the arguments and evidence against these assumptions, featuring the functionality of the welfare state for development in both economic and non-economic terms.

Souvent, les rapports entre l'État du État-providence et le développement sont décrits comme source de problèmes et même de dilemmes. On présume, par exemple, que l'État du État-providence n'est possible que dans des pays développés, ou alors que la redistribution propre à l'Etat-providence a pour contrepartie une croissance économique moindre. Dans cet article, on cherche à réunir des arguments et justifications contraires à ces suppositions. Comme, par exemple, une démonstration sur la fonctionnalité de l'État-providence en faveur du développement, dans le sens économique et non-économique du terme.

The Change of the Health Insurance Policy and Social Welfare Discourse in 1970s / 의사학

This study is to analyze the change of the health insurance policy in the 1970s in relation to social welfare discourse. The public health care in Korea was in very poor condition around the first amendment of the National Health Insurance Act in 1970. Furthermore, due to the introduction of new medical technology, increasing number of big hospitals participating in the medical market, inflation, and other factors, medical expenses skyrocketed and made it hard for ordinary people to enjoy medical services. Accordingly, the social solution to the problem of medical expenses which an individual found hard to deal with became of demand. And as the way to the solution, it was inevitable to consider the introduction of health insurance as social insurance. In this condition, Park regime began to stress the social development from the 1960s. It was to aim to settle various social problems triggered by the rapid industrialization in the 1960s through social development as well as economic development. As the social development was emphasized, the matter of social welfare appeared of importance and led to the first amendment of the National Health Insurance Act in 1970. However, it was impossible for Korean government to enforce a nationwide health insurance. The key issue was how to fund it. Park regime was reluctant to use government fund; it was also hard to burden private companies. Even while the health insurance policy was not determined yet for this reason, the social demand for health insurance became large and large. In particular, in the midst of the first "Oil Shock" which gave a big blow to people's living condition from the late 1973, some reported issues in relation to health service, such as hospitals' rejection of the poor, became a big problem. Coupled with the social demand for a health insurance system, the changes occurred within the medical community was also important. Most of all, hospitals was facing the decrease of the effectiveness of their medical facilities. Therefore, they began to see health insurance as a means of developing potential demand for medical service. In addition, the business world, which already expanded their own corporate welfare for employees from the early 1970s, sharing the idea that it was impossible to keep the issue of public health insurance unsolved, showed an enthusiastic attitude. These factors finally enabled Park regime to adopt the public health insurance system. Likewise, it is critical to understand the establishment of the public health insurance system in Korea through pursuing the process to it. What matters is the discoursive changes as well as the changes in social condition around the establishment, not merely the policy changes per se. Then most people, including decision makers in Park regime, thought of social welfare as a privilege developed countries. Thus, in the 1970s when unbalanced industrialization brought about widening gap between social classes, the employment of a social welfare policy could be recognized as a symbol of an escape from backwardness. In fact, with the introduction of the national health insurance in the 1970s, Park regime could fortify the material fundamental of a social welfare discourse which would be mobilized to strengthen the dichotomous discourse of developedness and backwardness and to dump the social crisis caused by Park regime's industrialization drive on the next generation.

O gasto social em municípios da Baixada Fluminense do Rio de Janeiro nas décadas de 1990 e 2000 / Social spending in municipalities of Fluminense in Rio de Janeiro in the 1990s and 2000

O objetivo deste estudo foi descrever os gastos sociais de municípios da Baixada Fluminense entre 1997 e 2006, em uma série temporal de dez anos. Os resultados revelaram avanço crescente nas receitas orçamentárias e nos gastos sociais e forte associação entre essas variáveis. Sobre os setores sociais estudados, houve priorização do item educação e cultura em municípios de menor porte, (exceto em Paracambi) enquanto os de maior porte priorizaram saúde e saneamento. Já os gastos com assistência e previdência não representaram prioridade nesse grupo de municípios. A evolução dos gastos sociais destes municípios sugere que, mesmo com os entraves da década de 1990 à expansão do bem-estar,não houve desmantelamento da proteção social brasileira e sim o privilegiamento de um modelo local de proteção.

A visibilidade dos escondidos / The invisibility of the hidden ones

Este artigo aborda as manifestações da precarização do trabalho como uma nova e complexa questão social. Procuramos descrever as dimensões humanas implicadas nesse processo de trabalho, traduzindo o nível de exploração de suas relações precárias. Dentre os resultados, destaca-se a relação que esses trabalhadores fizeram de seus sintomas de saúde com seu vínculo de trabalho. A relação precária de trabalho associada à baixa remuneração pode ter manifestações físicas de insônia e medo, refletindo a perda da autoestima. Discutimos a atual reorganização social da produção, em virtude da crise e reestruturação do capitalismo, no último quartel do século XX, que repercutiu no mundo do trabalho, desordenando as relações que conformaram o Estado de Bem-Estar Social e reordenando-as sob a égide da regulação pelo mercado. Concluímos que o trabalhador, frente à sua relação precária de trabalho, tem como preocupação central a ausência de garantias sociais, e suas consequências no longo prazo, quando não mais será útil a esse modelo de exploração da força de trabalho. A pesquisa foi realizada junto a 112 trabalhadores terceirizados por cooperativa, lotados no Serviço de Enfermagem de uma unidade pública de saúde localizada na cidade do Rio de Janeiro, vinculada ao Ministério da Saúde.

This paper discusses the symptoms of the precariousness of work as a new and complex social issue. We seek to describe the human dimensions involved in the work process, reflecting the level of exploitation of their poor relations. Among the results, we highlight the relationship that these workers made of their health symptoms with their work link work. The precarious work relation associated with low incomes may bring physical manifestations of insomnia and fear, reflecting the loss of self-esteem. We discussed the current social reorganization of production due to the crisis and restructuring of capitalism in the last quarter of the 20th century, which affected the world of work, scrambling relations that have shaped the state of Social Welfare and rearranging them under the market regulation. We conclude that the employee, in face of his precarious work relationship, is mainly concerned with the lack of social guarantees, and its consequences in the long run, when he will be no more useful for this type of workforce exploitation. The research was conducted with 112 workers contracted by a cooperative, in a Nursing Service of a public health center of the Health Ministry, located in Rio de Janeiro city.

Political and welfare state determinants of infant and children's health indicators: an analysis of wealthy countries / Determinantes políticos e do estado do bem-estar dos indicadores da saúde infantil e da criança: uma analise dos países rico

Economic indicators such as income inequality are gaining attention as putative determinants of population health. On the other hand, we are just beginning to explore the health impact on population health of political and welfare state variables such as politicalorientation of government or type of medical care coverage. To determine the socially structured impact of political and welfare state variables on low birth weight rate, infant mortality rate, and under-five mortality rate, we conducted an ecological study with unbalanced time-series data from 19 wealthy OECD countries for the years from 1960 to 1994. Among the political/welfare state variables, total public medical coverage was themost significant predictor of the mortality outcomes. The low birth weight rate was more sensitive to political predictors such as percentage of vote obtained by social democraticor labor parties. Overall, political and welfare state variables (including indicators of health policies) are associated with infant and child health indicators. While a strong medical caresystem seems crucial to some population health outcomes (e.g., the infant mortality rate), other population health outcomes might be impacted by social policies enacted by partiessupporting strong welfare states (the low birth weight rate). Our investigation suggests that strong political will that advocates for more egalitarian welfare policies, including public medical services, is important in maintaining and improving the nation’s health.

Políticas de saúde e crise do Estado de Bem-Estar: repercussões e possibilidades para o Sistema Único de Saúde / Health policies and crisis of the Welfare State: repercussions and possibilities for the Unified Health System

A institucionalização do Sistema Único de Saúde (SUS), orientada por princípios universalistas e solidários, pode ser vislumbrada sob a influência das tensões entre mercado e cidadania no contexto de redemocratização que o país viveu, ambientado nas lutas políticas que balançaram o país na elaboração da Constituição de 1988, na crise econômica que caracterizou a década perdida e no arrefecimento do Estado desenvolvimentista. Trata-se de um estudo teórico, que parte da premissa que o cenário econômico mundial transnacionalizado, com a conseqüente exigência de flexibilização das garantias sociais que o capital financeiro vem impondo aos Estados de bem-estar, traz repercussões estruturais para países em desenvolvimento ou periféricos, como o Brasil, pondo em risco a implementação dos princípios e diretrizes do SUS. Objetiva-se: a- Analisar a conformação das políticas sociais no capitalismo e o delineamento da crise do Estado de Bem-Estar social; b- Contextualizar as políticas de saúde do Brasil nas atuais transformações do capitalismo e redefinição do papel do Estado, analisando as repercussões para a implementação do SUS; e c- Apontar possibilidades para o enfrentamento da implementação do SUS no contexto em foco por meio da politicidade do cuidado - gestão da ajuda-poder para a (re)construção da autonomia de sujeitos. Diante das ambigüidades de um sistema de saúde que se pretende equânime, numa conjuntura ditada pela mercantilização do direito à saúde, aposta-se em propostas e experiências de enfrentamento que fortaleçam o controle democrático da sociedade civil sobre a implementação das políticas públicas.

The institutionalization of the Unified Health System (SUS), guided by principles of universalism and solidarism, can be viewed under the influences of the tensions between market forces and citizenship in the re-democratization context that the country experienced, adapted in the political conflicts during the elaboration of the 1988 Constitution, in the economic crisis that has characterized the lost decade and in the decreasing role of the State as development motor. The article is a theoretical study, and has as premise the fact that the world economical trans nationalized scenario, with consequent flexible social warranties imposed by financial capital in the welfare States, has structural repercussions for developing countries , like Brazil, putting at risk the implementation of the principles and guidelines of SUS. It aims to: a - To analyze the resignation of social policies in capitalism and the sketching of the crisis of the Welfare State ; b - To put in context of the health policy in Brazil the current transformations of the capitalism and redefinition of the role of the State , analyzing the repercussions for the implementation of SUS; c - And to point possibilities for the facing of the problems regarding the implementation of SUS through the health care policy (handling of help-power for the (re) construction of the autonomy of subjects). Face the ambiguities of a system of health that aims equity, in a conjuncture dictated by market forces, the proposal is to strengthen the democratic control of the civil society on the implementation of public policies.